肖小姐说，早在9月20日，她便向系马桩城管执法中队咨询了装修所需的手续。“对方说，收费从800元到2000元不等。经过还价，对方同意只收500元。”肖小姐没想到的是，她刚把钱交给系马桩城管执法中队，又来了一拨人让她交费办手续。

25日，记者赶到肖小姐的服装店，系马桩城管所的几名男子正要求肖小姐到市容部门办理相关手续，并要求其交300元垃圾清运费。

肖小姐再次强调已向系马桩城管执法中队交了500元办手续。在她的再三联系下，系马桩城管执法中队两名工作人员来到现场。

说起500元办手续费用时，系马桩城管执法中队工作人员称是罚款。“人家那时还没装修，你们有什么权力罚款?”面对城管所工作人员的质疑，城管执法中队工作人员无力声辩，要求到中队去谈。

此时，系马桩城管执法中队一名蔡姓工作人员对记者耳语称，是系马桩城管所想收费，认为500元罚款不该交给执法中队，而应该给系马桩城管所。

当记者要求系马桩城管执法中队出示当初的处罚文书时，执法人员王征只拿出一张肖小姐身份证复印件，上面写了一个“500”的字样。记者了解到，该中队收取“罚款”时，并未提供发票给肖小姐。“我们会把500元钱退给商家。”王征承诺道。

随后，记者又找到系马桩城管所了解情况。该所负责人称，店面更换招牌一定要到他们这里办理相关手续，工作人员要商家交垃圾清运费，是要看具体情况，如果商家委托他们清运，则需收取相关费用;如果商家自己清理，他们就不收取费用。

9月28日下午，肖小姐告诉记者，系马桩城管执法中队已经将500元“罚款”退还给她。当日下午，她还到系马桩城管所办理了店面招牌备案，该所没有收取她任何费用。